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中资企业赴美坎坷路

来源: 中国经济时报

作者:范媛  

2018年的第一周,对于一些中国企业来说,无疑笼罩了一丝阴影。

1月3日,美国政府以国家安全问题为由拒绝了蚂蚁金服并购速汇金,蚂蚁金服还将向速汇金支付3000万美元的收购终止费。同日,中国商务部发布消息称,2017年12月22日,美国国际贸易委员会再次启动“337调查”,多家在美销售的固态存储驱动器、可堆叠电子元件及产品的中国企业是指定应诉方。

在美国政府对华经贸态度日趋强硬的背景下,中国企业的赴美之路显得越发艰难。

美国增加涉华交易疑虑

美国政府在“美国优先”政策的导向下,全面收紧了外资对美国企业的并购审查,而作为世界第二大经济体的中国,中企在美国的并购行为受到了极大影响。

据汤森路透此前发布的2017年度并购报告显示,2017年迄今,中国海外并购交易下降37%。其中,中国对美国的并购交易占9.9%的市场份额,总金额达136亿美元,比上一年同期下降了78.2%,交易数量下降了8.1%。

相比其他中资企业,蚂蚁金服想涉足美国的转移支付市场显得困难重重。

CFIUS曾经在2016年批准蚂蚁金服收购总部设在堪萨斯城的EyeVerif y,后者设计研发了一项移动人眼识别技术,马上遭到了美国全国各地的一片反对之声,因为美国人担忧,EyeVer if y的移动人脸识别技术被中国拿去使用。

这次美国各党派议员反对蚂蚁金服收购速汇金交易的态度更强烈,在写给CFI US的信中指出:“毫无疑问,如果中国能称霸全球的支付市场,它将利用信息、技术、智力和经济实力对美国经济和国家安全构成危害。”

2018年1月3日,蚂蚁金服用12亿美元收购全球汇款服务公司速汇金失败,这起交易最终没有达成的根本原因是,美国外国投资委员会(CFIUS)以国家安全为由拒绝批准。

上述两家公司在联合公告中称,尽管已采取多种方式回应CFI? US的关切,但仍未能取得该委员会的批准。CFIUS是由美国财政部牵头的跨部门委员会,负责从国家安全角度审查外国对美投资。

蚂蚁金服发布声明称,希望美国市场能更加包容开放,给中国企业提供公平的机会,而不是装上一扇“玻璃门”。

不断垫高的贸易壁垒

“337调查”已成为继反倾销调查后,中国产品输美的另一主要“贸易壁垒措施”。

“337调查”是由美国国际贸易委员会根据美国《1930年关税法》第337节针对进口贸易中的不公平行为的准司法调查,涉及可能侵犯美国企业版权、专利权、商标权、集成电路布图设计权与设计方案权行为以及侵犯商业秘密、假冒经营、虚假广告、违反反垄断法等不公平竞争行为。

自1995年以来,每年都有中国企业遭受美国“337调查”。据美国国际贸易委员会公布的数据显示,2016年上半年,“337调查”涉及中国企业的案件共立案14起,涉案公司77家,被调查领域包括医药、医疗器械、I T电子、半导体、新能源产品、电商平台及钢铁等领域,包括华为、中兴等企业均遭受过美方多次“337调查”。

中国商务部2018年1月3日发布消息称,2017年12月22日,美国BiTMICRO公司依据《美国1930年关税法》第337节规定向美国际贸易委员会提出申请,指控对美出口、在美进口或在美销售的固态存储驱动器、可堆叠电子元件及其产品侵犯其专利权,请求美国际贸易委员会发布有限排除令及禁止令。三星电子、惠普、宏碁、联想等是指定应诉方。

2017年美国已发起23起涉及中国产品的“337调查”。针对中国的调查占美国发起的全部“337调查”的比重在明显上升,由2015年的29.4%,上升至2016年的40.6%,2017年达到48.1%,美国的“337调查”正在加大对中国商品的调查力度。

因而,未来一段时间,对于准备并购美国资产项目和对美经贸的中资企业来说,应做好全面的应对准备。


点击次数:27  发布日期:2018-01-12  【打印此页】  【关闭

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